廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃 （2018—2022年）的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2018—2022年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化委反映。
廣州市人民政府
2018年3月22日
廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃
（2018－2022年）
為加快推進IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本行動計劃。
一、基本思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合，促進生產(chǎn)、生活、生命領(lǐng)域提質(zhì)增效，加快我市數(shù)字經(jīng)濟和健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，集聚全球創(chuàng)新資源和高端要素，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)新能力從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。
——以企業(yè)為主體，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈互融互通，形成龍頭企業(yè)輻射帶動、中小企業(yè)配套協(xié)同的開放式產(chǎn)業(yè)樞紐網(wǎng)絡(luò)。
——以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，打造十大價值創(chuàng)新園區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)平臺，建設(shè)集聚集約集成、高端高質(zhì)高新的IAB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——以深度融合為動力，優(yōu)化資源配置，開放應用場景，推動融合創(chuàng)新和示范應用。
二、總體目標
到2022年，成為影響全球、引領(lǐng)全國的IAB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成“世界顯示之都”、“國際軟件名城”、國際一流的人工智能應用示范區(qū)和具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。全市IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長15％以上，總規(guī)模超10000億元。其中，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超7000億元、1200億元、1800億元。
——創(chuàng)新能力顯著增強。建成一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心、國家重點實驗室、國家級工程（技術(shù)）中心、國家工業(yè)設(shè)計中心等重大創(chuàng)新平臺，IAB產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型體系基本形成。
——集聚發(fā)展成效突出。建成匯聚科研、生產(chǎn)、生活、生態(tài)等要素和產(chǎn)業(yè)配套好、輻射帶動能力強的十大價值創(chuàng)新園區(qū)，培育發(fā)展6個左右千億級產(chǎn)業(yè)集群，引進和壯大一批具有全球影響力的龍頭企業(yè)。
——融合支撐能力躍升。信息技術(shù)、人工智能向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域加速滲透，促進生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革，不斷催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力和新支柱。
——開放型經(jīng)濟顯示度明顯提升。IAB產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際間項目、技術(shù)、人才等交流與合作不斷深化，一批本地企業(yè)在境外開展聯(lián)合研發(fā)，一批世界級龍頭企業(yè)在穗設(shè)立總部或區(qū)域總部，打造一批國際知名企業(yè)和品牌。
三、重點發(fā)展領(lǐng)域及方向
緊抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革機遇，對標全國、全球一流水平，聚焦一批高精尖重點領(lǐng)域，突出IAB關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批領(lǐng)跑、并跑的原始創(chuàng)新成果，搶占全國乃至全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。
——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：新型顯示、集成電路、新一代信息通信、基礎(chǔ)硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及車聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及量子通信、區(qū)塊鏈、太赫茲等。
——人工智能產(chǎn)業(yè)：智能軟硬件、智能機器人、智能運載工具、智能終端等智能產(chǎn)業(yè)，以及智能工廠、“人工智能＋”制造等應用服務(wù)。
——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：生物制藥、化學藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、體外診斷產(chǎn)品、高端醫(yī)用耗材、先進治療設(shè)備、干細胞與再生醫(yī)學、精準醫(yī)療、基因檢測、高端醫(yī)療等。
四、主要任務(wù)
（一）抓創(chuàng)新驅(qū)動，完善創(chuàng)新生態(tài)體系。
1.建設(shè)一批創(chuàng)新平臺。支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機構(gòu)等共同建立IAB新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)一批IAB眾創(chuàng)空間和孵化器。加快實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)計劃，大幅提高企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)比例，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元以上的IAB企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)新成果到產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院進行二次開發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持新型研發(fā)機構(gòu)開展面向IAB產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果孵化服務(wù)和工程化示范推廣。到2022年，建成100家IAB重點創(chuàng)新平臺。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局等，各區(qū)政府）
2.支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等組建一批具有全國影響力的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，共建技術(shù)創(chuàng)新中心。積極推動華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，建立國際化的IAB領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化信息庫，遴選一批高校、科研機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機構(gòu)建設(shè)，大力培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。組織實施IAB創(chuàng)新重大專項，每年遴選約30個重大項目給予重點支持。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、財政局等，各區(qū)政府）
3.實施開放式創(chuàng)新。鼓勵IAB領(lǐng)域創(chuàng)新主體通過人才引進、技術(shù)引進、合作研發(fā)、委托研發(fā)、參股并購、專利交叉許可等方式開展國際創(chuàng)新合作。引進一批覆蓋創(chuàng)新全鏈條的中德、中以、中烏等國際化孵化平臺，搭建一批國際研發(fā)創(chuàng)新合作平臺，引進一批世界一流大學科研中心、實驗室等國際高端研發(fā)機構(gòu)，吸引海外IAB項目研發(fā)團隊落戶廣州。建立企業(yè)廣泛參與的政府間合作創(chuàng)新機制，在美國硅谷、波士頓和以色列特拉維夫等地設(shè)立駐海外辦事機構(gòu)，推進廣深、穗港澳創(chuàng)新交流合作。支持大型企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委、外辦；配合單位：市商務(wù)委、工業(yè)和信息化委等，各區(qū)政府）
4.促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。支持高等院校、科研院所對IAB創(chuàng)新成果通過合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價入股等多種形式實現(xiàn)科技成果市場價值。按照“政府委托、市場運作、重在激勵、及時退出”原則，運用重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，以股權(quán)投資方式，通過委托投資和循環(huán)使用，支持符合IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰、具有良好市場前景和較強市場競爭力的重大創(chuàng)新成果在穗轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。到2022年，組織實施IAB重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目超1000項。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局等，各區(qū)政府）
（二）抓企業(yè)主體，構(gòu)建具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
5.做大做強一批本地優(yōu)勢企業(yè)。建立重點扶持企業(yè)清單，制定培育扶持IAB優(yōu)勢企業(yè)評價標準，遴選排名前100位的企業(yè)，對骨干企業(yè)按“一企一策”給予扶持。鼓勵和支持企業(yè)通過兼并、收購、參股等多種形式跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制開展全球技術(shù)并購，利用IAB產(chǎn)業(yè)基金對重大兼并重組項目給予支持，對兼并重組行政審批事項開通“綠色通道”服務(wù)。鼓勵企業(yè)實施智能化技術(shù)改造，對成功實施技術(shù)改造的，采取股權(quán)投資、補助、風險補償?shù)确绞浇o予扶持。到2022年，力爭在IAB細分領(lǐng)域培育100家具有領(lǐng)先優(yōu)勢的重點企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市科技創(chuàng)新委、國資委、商務(wù)委、金融局、工商局、財政局等，各區(qū)政府）
6.引進一批龍頭企業(yè)。瞄準世界500強、大型跨國企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極開展靶向招商、以商招商和補鏈招商。編制全球IAB產(chǎn)業(yè)重點招商項目庫，靶向選取招商對象，策劃引進一批高端IAB產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)。堅持市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動，協(xié)同推進重點項目簽約落地，到2022年，全市簽約IAB重點項目不少于100個，落地項目不少于50個。（牽頭單位：市商務(wù)委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市外辦、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
7.培育一批高成長性企業(yè)。建立IAB領(lǐng)域“兩高四新”企業(yè)清單，鼓勵和支持高成長性IAB企業(yè)利用境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市，實現(xiàn)融資發(fā)展，并按相關(guān)政策給予優(yōu)先支持。實施“高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)”行動，引導產(chǎn)業(yè)基金重點支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，并通過直投、補助等方式，對企業(yè)技術(shù)改造、增資擴產(chǎn)給予扶持，支持企業(yè)快速發(fā)展壯大，培育形成100名國內(nèi)外細分行業(yè)“單打冠軍”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委；配合單位：市財政局、金融局，各區(qū)政府）
（三）抓產(chǎn)業(yè)集聚，打造集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”于一體的價值創(chuàng)新園區(qū)。
8.建設(shè)一批價值創(chuàng)新園區(qū)。建立重點培育價值創(chuàng)新園區(qū)清單，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和載體。近期重點建設(shè)十大價值創(chuàng)新園區(qū)：海珠琶洲互聯(lián)網(wǎng)價值創(chuàng)新園、增城新型顯示價值創(chuàng)新園、天河軟件價值創(chuàng)新園、番禺智慧城市價值創(chuàng)新園、南沙國際人工智能價值創(chuàng)新園、黃埔智能裝備價值創(chuàng)新園、番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車價值創(chuàng)新園、花都軍民融合價值創(chuàng)新園、廣州國際生物島價值創(chuàng)新園、黃埔生物科技價值創(chuàng)新園。從化明珠生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園、白云黃金圍新一代信息技術(shù)和人工智能價值創(chuàng)新園可同等享受本扶持政策，其他園區(qū)待條件成熟后可逐年認定。市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委會同各區(qū)研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，市國土規(guī)劃委會同各區(qū)研究制定控制性詳細規(guī)劃，科學定位產(chǎn)業(yè)方向，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，彰顯各區(qū)特色，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)或各類機構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運營主體，負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)與管理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土規(guī)劃委；配合單位：市科技創(chuàng)新委、城市更新局、財政局等，各區(qū)政府）
9.推動一批低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。對現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)進行摸查，建立提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單，支持存量園區(qū)淘汰退出落后產(chǎn)能，引入IAB產(chǎn)業(yè)。啟動低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效示范試點工程，完善園區(qū)考核評價體系，加強分類指導和動態(tài)管理。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、城市更新局；配合單位：市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委等，各區(qū)政府）
10.提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)能級。圍繞重大項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、氣、交通、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進基礎(chǔ)工藝、材料、元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成、檢驗檢測等專業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，打造一批智慧園區(qū)。強化精準服務(wù)，提供注冊登記便利、落實稅費優(yōu)惠、便捷融資等服務(wù)。完善教育、醫(yī)療、住房、休閑等公共生活配套設(shè)施。（牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土規(guī)劃委、城市更新局、交委、教育局、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財政局等）
（四）抓融合發(fā)展，推動跨界共享的應用示范。
11.深化工業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，開展智能制造應用示范，運用新一代信息技術(shù)、人工智能推動實施智能制造試點示范工程，打造全省機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。重點在汽車制造、生物醫(yī)藥、食品家居、物流倉儲等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑脑旌褪痉稇茫茝V應用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
12.深化城市治理的融合應用，提高規(guī)范化精準化管理水平。發(fā)揮新一代信息技術(shù)、人工智能在感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策方面的重要作用，重點在城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會管理等領(lǐng)域深化應用。構(gòu)建覆蓋全市主要區(qū)域的城市交通智慧感知平臺，率先在地鐵、公交等公共交通領(lǐng)域推廣應用手機掃碼支付。建立統(tǒng)一的環(huán)境智能感知體系，對全市環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)指標等進行全過程監(jiān)管。完善城市安全立體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化城市重點公共場所物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備布局，增強維穩(wěn)處突保障能力。構(gòu)建城市智能化水務(wù)管理和地下管線基礎(chǔ)信息綜合管理系統(tǒng)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。（牽頭單位：市交委、環(huán)保局、公安局、城管委等；配合單位：市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局，廣州交通集團、廣州地鐵集團等，各區(qū)政府）
13.深化民生領(lǐng)域的推廣應用，促進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化。重點推進新一代信息技術(shù)、人工智能在司法、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應用，加強資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升民生服務(wù)水平。加快司法方面的推廣應用，試點推進語音識別、電子卷宗在庭審、檢務(wù)、警務(wù)工作中的應用。探索開展精準教學、個性化學習、實時答疑等智能化服務(wù)，率先在越秀區(qū)試點打造集辦公、管理、資源、教學、考評等方面于一體的智能化教育體系。建設(shè)廣州“云健康”服務(wù)平臺，籌建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及國家試點產(chǎn)業(yè)園，推進影像自動讀片、智能輔助診療、電子病歷智能語音錄入等產(chǎn)品和技術(shù)的應用。開展智慧社區(qū)試點，推進智能安防、智能家政、智能家居、智能機器人等智能化管理和服務(wù)。實施新數(shù)字家庭行動，推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、教育局、衛(wèi)生計生委、公安局、文化廣電新聞出版局等；配合單位：市委政法委，市法院、檢察院等，各區(qū)政府）
五、政策措施
（一）支持創(chuàng)新創(chuàng)造。
1.落實《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字〔2015〕4號）以及我市覆蓋科技孵化器、科技金融融合、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進和激勵等“1＋9”科技創(chuàng)新政策，將IAB產(chǎn)業(yè)作為重點扶持對象。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源和社會保障局、金融局、財政局等，各區(qū)政府）
2.對龍頭企業(yè)、高校院所、投資機構(gòu)等建立的各類IAB技術(shù)創(chuàng)新中心或新型研發(fā)機構(gòu)，按國家級、省級、市級分別給予最高1億元、2000萬元和800萬元資金支持。對企業(yè)牽頭承擔的國家級重大科技項目，按國家實際到位經(jīng)費的10％給予最高100萬元地方配套。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市教育局、財政局等，各區(qū)政府）
3.每年安排10億元，支持一批IAB創(chuàng)新重大專項。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局等，各區(qū)政府）
4.對IAB產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果實現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化的，給予最高1000萬元引導資金支持。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新成果交易平臺，對引進國內(nèi)外創(chuàng)新成果并在穗實現(xiàn)轉(zhuǎn)化（包括購買技術(shù)成果或委托技術(shù)開發(fā)等形式）的，按技術(shù)合同中實際發(fā)生技術(shù)交易額的10％給予補助，每家企業(yè)單一年度補助金額累計不超過200萬元。在科技服務(wù)機構(gòu)中開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，對績效考評優(yōu)秀的國家、省、市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，給予100—200萬元資金補助。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市教育局、財政局等，各區(qū)政府）
5.對IAB領(lǐng)域的發(fā)明專利創(chuàng)造進行資金扶持，市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金重點支持IAB領(lǐng)域核心專利和高價值專利組合的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資等。（牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局；配合單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府）
6.制定全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄，支持和獎勵國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市科技創(chuàng)新委、財政局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局等，各區(qū)政府）
（二）支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。
7.擇優(yōu)支持IAB大中型企業(yè)增資擴產(chǎn)，對符合條件的項目，按項目設(shè)備投資額的20％給予支持，單個項目最高補助額不超過500萬元，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資給予貼息，貼息年限最長3年，單個項目貼息金額累計不超過500萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、統(tǒng)計局、財政局，各區(qū)政府）
8.落實我市“1＋1＋N”重點產(chǎn)業(yè)促進政策體系，對IAB領(lǐng)域龍頭企業(yè)遷入或在穗新設(shè)立公司且達到總部企業(yè)認定標準的給予綜合支持。（牽頭單位：市商務(wù)委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、金融局、財政局，各區(qū)政府）
9.擇優(yōu)支持IAB中小微企業(yè)發(fā)展，對符合條件的項目，采用直接股權(quán)投資或補助的方式給予支持，直接股權(quán)投資單個項目最高不超過3000萬元，補助單個項目最高不超過500萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市科技創(chuàng)新委、財政局、金融局，各區(qū)政府）
10.鼓勵本市藥品生產(chǎn)企業(yè)積極開展高端仿制藥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)改造項目，按有關(guān)規(guī)定對企業(yè)實施的優(yōu)化工藝的二次開發(fā)、提高生產(chǎn)能力等促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目給予資金支持。對本市按國家規(guī)定通過仿制藥一致性評價的基本藥物目錄內(nèi)口服固體制劑品種，以及率先在全國前三名通過仿制藥一致性評價的其他化學藥制劑品種，給予每品種200萬元的資金支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、財政局、科技創(chuàng)新委等，各區(qū)政府）
（三）支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約集聚發(fā)展。
11.每年安排不少于333.33公頃（5000畝）的工業(yè)用地指標，重點向IAB產(chǎn)業(yè)傾斜。加大土地儲備和征拆力度，應儲盡儲，在符合政策、具備供地條件下，對IAB項目按需“隨用隨供”。（牽頭單位：市國土規(guī)劃委，配合單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府）
12.簡化價值創(chuàng)新園區(qū)土地審批流程，將首批10個價值創(chuàng)新園區(qū)和重大IAB產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目列入市重點建設(shè)項目，在項目立項、規(guī)劃、用地、施工報批等前期審批工作方面給予“綠色通道”支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委；配合單位：市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）
13.支持價值創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)運營主體等利用自有用地和周邊地塊實施存量盤活、生態(tài)治理、人才公寓和學校、醫(yī)療、商店等配套設(shè)施建設(shè)，配套設(shè)施建筑面積占項目總建筑面積的比例可從14％提高到15％。對價值創(chuàng)新園區(qū)公共服務(wù)平臺、配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，擇優(yōu)按總投資額的20％給予補助，單個園區(qū)最高補助金額累計不超過1億元。（牽頭單位：市國土規(guī)劃委、工業(yè)和信息化委，配合單位：市財政局、各區(qū)政府）
14.對用于IAB產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地工業(yè)用地基準地價的70％，不低于實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關(guān)費用之和，且不低于國家、省規(guī)定的土地出讓最低價的原則確定。鼓勵I(lǐng)AB企業(yè)靈活選擇先租后讓和彈性出讓等方式申請工業(yè)用地。（牽頭單位：市國土規(guī)劃委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、城市更新局、財政局，各區(qū)政府）
（四）支持深度融合和示范應用。
15.對企業(yè)實施信息技術(shù)集成應用、生產(chǎn)過程智能化提升、電子商務(wù)模式創(chuàng)新、工業(yè)云與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用等信息化提升項目，擇優(yōu)按不超過項目總投資額的20％給予補助，單個項目最高補助額不超過200萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政局，各區(qū)政府）
16.加大市財政對信息化項目的投資力度，推動政府相關(guān)部門開展新一代信息技術(shù)、人工智能示范應用，提升政府決策、安全防控水平以及社會管理的能力。開放公共示范應用場景，支持本地IAB企業(yè)積極參與交通、環(huán)保、公共安全、社會管理、司法、教育、醫(yī)療、社區(qū)等重點領(lǐng)域建設(shè)，實現(xiàn)以市場換投資、以投資換產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、財政局；配合單位：市交委、環(huán)保局、公安局、安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、政務(wù)辦、教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、法院、檢察院等，各區(qū)政府）
17.制定公共機構(gòu)數(shù)據(jù)開放計劃，推動建立政府部門和事業(yè)單位等公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，依托市政府大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，穩(wěn)步推動公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會釋放，促進全社會開發(fā)利用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、政務(wù)辦；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、交委、衛(wèi)生計生委、教育局、環(huán)保局、統(tǒng)計局等，各區(qū)政府）
（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
18.落實我市“1＋4”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才政策，設(shè)立IAB獎勵專項，每年獎勵20名杰出產(chǎn)業(yè)人才、500名產(chǎn)業(yè)高端人才、1000名產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才、50名高端創(chuàng)新人才。對國際IAB頂尖人才（團隊）來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按“一事一議”給予綜合資助，對“兩院”院士、國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家等來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高500萬元的資金資助。支持在穗高校將IAB相關(guān)學科專業(yè)納入重點發(fā)展學科專業(yè)，推動中高本貫通培養(yǎng)改革，對云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥等相關(guān)專業(yè)給予傾斜支持。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、科技創(chuàng)新委、教育局；配合單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)委、財政局，各區(qū)政府）
19.全市各項財政專項資金重點向IAB產(chǎn)業(yè)傾斜，其中市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委每年各安排不少于10億元資金集中支持IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導設(shè)立“新一代信息技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥”5個百億元級產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵各區(qū)設(shè)立IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引導社會資本共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)并購等各類扶持基金。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委等；配合單位：市金融局、財政局，各區(qū)政府）
20.落實和承接好國家與省下放的審批權(quán)限和行政許可事項，對IAB價值創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)項目的有關(guān)審批和行政許可，依法依規(guī)由各級政府下放或委托園區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)行，對符合條件且不需要新增建設(shè)用地的技術(shù)改造項目實行承諾備案管理。（牽頭單位：市編辦、各區(qū)政府，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、政務(wù)辦、法制辦等）
六、組織保障
（一）創(chuàng)建工作機制。
建立由分管工業(yè)和信息化工作的副市長牽頭的廣州市IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項，協(xié)調(diào)解決政策落實、重大工程建設(shè)、資金安排等工作。聯(lián)席會議由市編辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、財政局、人力資源和社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、金融局、城市更新局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，承擔聯(lián)席會議日常工作。成立IAB產(chǎn)業(yè)專家智庫、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建各類公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供規(guī)劃指導、研發(fā)設(shè)計、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓、檢測認證等服務(wù)，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供咨詢。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政局、編辦、人力資源和社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、金融局、城市更新局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等，各區(qū)政府）
（二）強化統(tǒng)計監(jiān)測。
按照“可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可評估”的原則，建立發(fā)改、統(tǒng)計、工信、工商等多部門聯(lián)動機制，以國民經(jīng)濟行業(yè)分類為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)管制度，指導規(guī)范IAB企業(yè)注冊登記和申報納統(tǒng)，逐步建立指標庫、企業(yè)庫、項目庫、稅源庫，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告。（牽頭單位：市統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、工商局、地稅局、科技創(chuàng)新委等，各區(qū)政府）
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護。
發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)專項資金的政策導向作用，重點支持IAB領(lǐng)域核心專利和高價值專利組合的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資等，遴選若干領(lǐng)域?qū)嵤＠麑Ш皆圏c工程，打通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化通道。健全和完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，探索建立IAB產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利合作授權(quán)機制和風險防控機制。（牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局；配合單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府）
（四）優(yōu)化營商環(huán)境。
進一步推進“放管服”工作。落實國家、省、市支持降低企業(yè)成本的若干政策，切實減輕企業(yè)負擔。提升公共服務(wù)水平，打造若干個國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際水準的IAB產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心和應用展示中心，提供相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、認證檢測、標準規(guī)范、市場推廣等專業(yè)化的公共服務(wù)。（牽頭單位：市編辦、商務(wù)委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
（五）開展督促評估。
將IAB項目納入全市“攻城拔寨、落地生根、開花結(jié)果”工作范疇，進一步細化各區(qū)、各部門的任務(wù)分工，從2018年至2022年底，分組織實施、中期評估、總結(jié)示范三個階段，推進和督促各項工作落實。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、統(tǒng)計局等，各區(qū)政府）